圖為10月29日上午，一輛滿載貨物的尼泊爾貨車即將駛離吉隆口岸。（資料圖片）本報記者旦增蘭澤本報通訊員肖富貴攝

今年1至10月，經西藏口岸出口的“新三樣”——新能源汽車、光伏產品、鋰電池商品總額達12.88億元，其中新能源汽車出口10741輛，增長19.58%……這組數據只是西藏“十四五”期間對外貿易發(fā)展的一個側影。

4年來，西藏外貿跑出了發(fā)展“加速度”：2021至2024年，全區(qū)進出口額累計實現322.67億元，以“十四五”開局之年2021年為基準，年均增長率超過40%，較規(guī)劃目標翻番；2024年進出口總額達126.72億元，同比增長15.4%，外貿總額刷新2015年以來紀錄。

增速背后，是市場的快速延伸。目前，西藏貿易伙伴遍及百余個國家和地區(qū)，從傳統(tǒng)北美、南亞市場一路拓展至非洲、中東，真正形成“多點開花、多元支撐”的全球化布局。據拉薩海關統(tǒng)計顯示，今年1至10月，西藏對共建“一帶一路”國家進出口46.26億元，占全年外貿總額超七成，高原經濟正深度融入國內國際雙循環(huán)。

壯大主體：政策賦能民企效能迸發(fā)

AEO高級認證企業(yè)代表著海關企業(yè)信用等級體系中的最高級別。拉薩海關通過建設重點實驗室、制定28項標準、開通綠色通道，助力羊毛、好水等“藏字號”產品出口破億元，推動3家本土企業(yè)獲AEO認證。西藏圣信工貿有限公司作為西藏首家AEO高級認證企業(yè)，依托優(yōu)質毛絨資源，僅2024年進出口額就達1218萬元。

外貿規(guī)模躍升，離不開市場主體的蓬勃生長。自治區(qū)商務廳用足用好外經貿發(fā)展專項資金，對企業(yè)技術改造、境外參展、出口信保給予補貼。2024年，西藏有進出口實績的企業(yè)數量達200余家，企業(yè)活躍度提升至16%。其中，民營企業(yè)占比超99%，成為高原外貿最具活力的生力軍。

4年來，自治區(qū)先后出臺《外貿保穩(wěn)提質實施方案》《穩(wěn)外貿行動方案》《加快內外貿一體化發(fā)展若干措施》等十余項政策，形成覆蓋信保、金融、稅收、通關、外匯的全周期支持體系，高原外貿營商環(huán)境評價連續(xù)兩年位居西部前三。

為及時滿足企業(yè)需求，拉薩海關升級服務，在全區(qū)建立“關長送政策上門”機制，對企業(yè)實行“一對一”聯絡、“一企一策”等幫扶機制。同時采取有效措施縮短辦事流程，行政審批時限壓縮60%，出口退稅平均辦結時間縮短至4.5個工作日。

優(yōu)化通道：智慧加碼五大口岸齊發(fā)力

2023年11月，海拔4772米的里孜—乃瓊口岸正式開通，成為西藏第四大陸路口岸，至此，西藏共有吉隆、樟木、普蘭、里孜及拉薩貢嘎機場航空口岸等5個口岸，標志著西藏口岸建設駛入快車道。

聶拉木出入境邊防檢查站數據顯示，截至11月11日，樟木口岸累計驗放出入境旅客數量達361282人次，同比增長20.16％，提前50天出入境人數突破36萬，創(chuàng)口岸全面復通以來同期最高，彰顯了西藏對外開放與跨境往來的強勁活力。

智慧監(jiān)管是“十四五”期間西藏口岸發(fā)展中的亮點之一。拉薩海關在吉隆口岸率先上線“人臉申報”系統(tǒng)，過往邊民刷臉即可辦理互市通關，電子車牌、智能卡口將車輛通關時間壓縮至“秒級”。樟木口岸開辟新能源汽車“申報專窗”，實現“即報即審、即到即查”。

1至10月，監(jiān)管出口新能源整車4676輛、貿易值5.01億元，分別增長27.13%、11.33%，創(chuàng)歷史新高。

口岸功能的疊加，帶動通道經濟加速形成。里孜口岸開通兩年后，已監(jiān)管出口活羊超8000頭，日用百貨及新能源車等商品出口貨值突破4億元，直接吸納周邊500余名村民參與裝卸、運輸，人均月增收逾4000元，“過路經濟”正升級為“落地經濟”。

“在口岸承接新能源汽車短距離運輸服務，僅100米就能收入50元，而參與貨車倒裝每車貨就能獲得1500元?！敝侔涂h里孜鎮(zhèn)里孜村村民占堆表示，“口岸開放實實在在增加了我們的收入水平，改善了生活質量”。

升級業(yè)態(tài)：多方護航激發(fā)外貿潛力

“海關查驗場一投用，貨物當天即可轉關，物流成本大幅降低?！毙≡ㄈ湛t）實業(yè)有限公司負責人喻為感慨道，正是日喀則國際陸地港“1.63億元專項資金撬動‘一帶一路’節(jié)點”的真實寫照。這座集“報、查、轉、裝、存、拼”六合一的現代化陸港，讓西藏出口有了“家門口的出海口”。

“十四五”期間，在國家相關部委大力支持下，西藏依托綜保區(qū)、邊境口岸，培育新業(yè)態(tài)、激活新主體、打通新通道，外貿實現規(guī)模、業(yè)態(tài)、模式全面升級。

2024年6月27日，中國（拉薩）跨境電子商務綜合試驗區(qū)“9810”業(yè)務正式開通。2024年西藏跨境電商B2B直接出口及跨境電商海外倉出口業(yè)務實現“零”突破，出口規(guī)?？傊党?6億元，為高原特色產品直達海外消費者開辟快車道。2025年11月11日，西藏首家“跨境電商1210+實體新零售”旗艦店在拉薩高新區(qū)王府井商圈試運營，成為綜試區(qū)落地的重要成果。

“十四五”期間，金融也在推動西藏外貿高質量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。自治區(qū)建立“政銀擔”合作機制，與中信保四川分公司簽署戰(zhàn)略協(xié)議，累計為17家企業(yè)提供出口信保981萬美元，推動落地全區(qū)首筆信保單融資；金融機構向外貿企業(yè)授信近3億元，中小微企業(yè)融資難題有效緩解。

“肩挑背扛”到“秒級通關”，“初級產品”到“新三樣”揚帆出海，西藏對外貿易在“十四五”時期實現了規(guī)模、主體、通道、業(yè)態(tài)的全面躍升。展望“十五五”，西藏將繼續(xù)錨定面向南亞開放重要通道定位，以更高水平開放推動高原經濟高質量發(fā)展，在雪域高原繪就共建“一帶一路”的嶄新畫卷。

（來源：《西藏日報》2025年11月23日第1版，記者：李梅英）