黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，高度重視西藏工作，多次作出重要指示批示，確立了新時代黨的治藏方略，為西藏發(fā)展指明了方向。2025年是西藏自治區(qū)成立60周年，8月20日，習近平總書記率中央代表團抵達拉薩，在聽取西藏自治區(qū)黨委和政府工作匯報時強調，要加強生態(tài)文明建設，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，守護好“世界屋脊”和“亞洲水塔”。

以習近平生態(tài)文明思想為指引，深刻認識西藏生態(tài)文明建設的重大意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，推動我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性深刻變化。習近平總書記對西藏生態(tài)環(huán)境保護尤為關注，多次作出重要指示批示，強調，保護好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。充分彰顯總書記對西藏生態(tài)環(huán)境保護的高度重視與深遠戰(zhàn)略考量。西藏作為青藏高原主體，是“亞洲水塔”核心區(qū)，是我國至關重要的生態(tài)安全屏障，在全國生態(tài)文明建設中占據(jù)極其重要的地位。

對維護國家生態(tài)安全意義重大。西藏是我國重要的生態(tài)安全屏障，其生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定對保障國家生態(tài)安全極為關鍵。西藏是眾多大江大河的發(fā)源地，這是大自然賦予西藏的神圣使命，讓西藏在我國水資源合理開發(fā)利用和保護中肩負著不可推卸的責任。其廣袤的森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，宛如大自然的守護者，在涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、調節(jié)氣候等方面發(fā)揮著不可替代的作用。守護好西藏生態(tài)，就是守護國家生態(tài)安全根基。

對促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展至關重要。生態(tài)環(huán)境是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎，西藏生態(tài)環(huán)境良好是實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提。近年來，西藏立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，加快發(fā)展生態(tài)旅游、特色農牧業(yè)等，推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。拉薩市當雄縣依托區(qū)域生態(tài)品牌和獨特游牧文化，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)搬遷與經(jīng)濟發(fā)展雙贏，讓當?shù)匕傩粘陨稀吧鷳B(tài)飯”、走上致富路。這不僅是當雄縣的成功，更是西藏生態(tài)文明建設的生動實踐。

對推動全球生態(tài)環(huán)境保護貢獻獨特。西藏被譽為“世界屋脊”，其生態(tài)系統(tǒng)獨特且在全球生態(tài)中地位突出。西藏是北半球氣候“調節(jié)器”，常年平均氣溫零度左右，被1萬多條冰川所覆蓋，大范圍的冰雪覆蓋使西藏成為巨大冷源，通過影響大氣環(huán)流對全球氣候系統(tǒng)產(chǎn)生重要調節(jié)作用。西藏還是全球生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，被譽為“野生動物的樂園”和“綠色基因庫”，保護好西藏生態(tài)對于維護全球生物多樣性和生態(tài)平衡意義重大。

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，奮力譜寫西藏生態(tài)文明建設新篇章

習近平總書記指出，必須堅持生態(tài)保護第一。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持對歷史負責、對人民負責、對世界負責的態(tài)度，把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，守護好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，始終堅持生態(tài)保護第一的原則，加快建設國家生態(tài)文明高地，奮力譜寫西藏生態(tài)文明建設新篇章。

加強生態(tài)文明制度建設，推動生態(tài)文明建設法治化。制度建設是生態(tài)文明建設的重要保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把制度建設作為生態(tài)文明建設的重中之重。先后制定和修訂了《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國黃河保護法》《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》等多部生態(tài)環(huán)境領域相關法律，逐步形成了以《中華人民共和國憲法》為統(tǒng)領，以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為基礎，以相關專門法律為支撐的生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系。我們要堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，全力推動生態(tài)文明建設法治化。加快構建源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)環(huán)境保護體系，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。嚴格落實《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》，加快推進青藏高原生態(tài)保護相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章的制定和修訂，完善生態(tài)環(huán)境保護標準體系，確保各項法律法規(guī)落地生根、見到實效。加強生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，切實維護生態(tài)環(huán)境。

加強生態(tài)環(huán)境保護與修復，切實筑牢國家生態(tài)安全屏障。西藏是我國重要的生態(tài)安全屏障，加強生態(tài)環(huán)境保護與修復，是筑牢國家生態(tài)安全屏障的必然要求。我們要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強重要江河流域生態(tài)環(huán)境保護和修復，統(tǒng)籌水資源合理開發(fā)利用和保護，切實守護好雪域高原的生靈草木、萬水千山。深入實施雅魯藏布江、怒江、瀾滄江等重要江河流域生態(tài)保護修復工程，加強流域內水土流失治理、水污染防治和生態(tài)系統(tǒng)保護，確保江河安瀾、生態(tài)安全。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，實行最嚴格的水資源管理制度，強化水資源剛性約束，提高水資源利用效率和效益。此外，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，加強森林、草原、濕地、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，提高生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。加強自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等自然保護地建設和管理，加強野生動植物保護，維護生物多樣性。

加快發(fā)展方式綠色轉型，積極探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化新路徑。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快發(fā)展方式綠色轉型，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化新路徑，推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。立足西藏資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，加快發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、特色農牧業(yè)、綠色工業(yè)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。加大對綠色技術研發(fā)的支持力度，鼓勵企業(yè)開展綠色技術創(chuàng)新，推廣應用綠色技術和產(chǎn)品，提高資源利用效率和清潔生產(chǎn)水平。完善綠色金融政策體系，加大對綠色產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，引導社會資本參與生態(tài)文明建設。倡導綠色消費理念，鼓勵消費者購買綠色產(chǎn)品，減少一次性用品使用，推動形成綠色低碳的生活方式和消費模式。

加強生態(tài)文化建設，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。生態(tài)文化是生態(tài)文明建設的靈魂。我們要加強生態(tài)文化建設，弘揚生態(tài)文化，培育生態(tài)道德，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳習近平生態(tài)文明思想，普及生態(tài)環(huán)境保護知識，提高全社會生態(tài)環(huán)境保護意識。深入挖掘和傳承西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，培育和弘揚新時代生態(tài)文化，打造具有西藏特色的生態(tài)文化品牌。倡導生態(tài)文明價值觀念，培育生態(tài)道德，引導人們自覺踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。深入開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動，推動形成全社會共建共享生態(tài)文明的良好局面。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓各族群眾共享生態(tài)文明建設成果

習近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把生態(tài)文明建設與改善民生福祉緊密結合起來，讓各族群眾共享生態(tài)文明建設成果。

加強環(huán)境治理，改善人居環(huán)境。環(huán)境治理是生態(tài)文明建設的重要內容，也是改善人居環(huán)境的必然要求。我們要加強環(huán)境治理，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，讓各族群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物。嚴格控制工業(yè)廢氣、機動車尾氣、揚塵等污染排放，加強城市大氣環(huán)境綜合整治。嚴格控制工業(yè)廢水、生活污水、農業(yè)面源污染等排放，加強重點流域、湖泊、水庫水污染治理，確保水環(huán)境質量穩(wěn)定向好。加強土壤污染源頭防控，開展土壤污染狀況詳查，推進土壤污染治理與修復，保障土壤環(huán)境安全。加強城市基礎設施建設，提高城市環(huán)境管理水平，推進農村人居環(huán)境整治提升，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

拓寬增收渠道，促進群眾增收致富。生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關系。我們要堅持生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相結合，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，拓寬增收渠道，促進群眾增收致富。立足西藏資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，加快發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、特色農牧業(yè)、綠色工業(yè)、清潔能源等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。完善生態(tài)補償機制，加大對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉移支付力度，提高生態(tài)保護地區(qū)群眾的收入水平。開發(fā)一批生態(tài)護林員、草原管護員、河道管理員等生態(tài)公益崗位，吸納當?shù)厝罕娋蜆I(yè)，增加群眾收入。加大對群眾的技能培訓力度，提高群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進群眾增收致富。

加強生態(tài)保護意識教育，提高群眾參與度。群眾是生態(tài)文明建設的主體。我們要加強生態(tài)保護意識教育，提高群眾參與度，形成全社會共同參與生態(tài)文明建設的良好氛圍。廣泛開展生態(tài)保護意識教育活動，普及生態(tài)環(huán)境保護知識，提高群眾的生態(tài)保護意識和責任感。充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳生態(tài)文明建設的重要意義和成效，引導群眾積極參與生態(tài)文明建設。建立健全生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督機制，鼓勵群眾對破壞生態(tài)環(huán)境的行為進行監(jiān)督和舉報，形成全社會共同參與生態(tài)文明建設的強大合力。

（來源：《西藏日報》2025年10月27日第6版，作者單位：西藏自治區(qū)黨委宣傳部）