1965年9月，拉薩各界人民集會，慶祝西藏自治區(qū)成立。新華社記者袁克忠攝

2023年6月12日，廣東援藏醫(yī)生王振疆（右二）和本地醫(yī)生尼瑪益西（右一）在西藏米林市吞布容村給村民檢查身體。新華社記者晉美多吉攝

西藏林芝市巴宜區(qū)嘎拉村，不僅是西藏“桃花第一村”，還是民族團結(jié)進步之花盛開的地方。2024年9月，嘎拉村村民小組被黨中央、國務(wù)院授予“全國民族團結(jié)進步模范集體”榮譽稱號。圖為2025年4月2日，游客在嘎拉村欣賞桃花。新華社記者晉美多吉攝

2025年1月3日，參加“繁飾自然·衣彩拉薩——拉薩新年服飾秀”群眾文化活動的模特在拉薩八廓街巡游。新華社記者晉美多吉攝

2024年9月10日，西藏阿里地區(qū)札達縣九年一貫制學校初三（2）班的孩子在上民族團結(jié)主題思政課。新華社記者孫瑞博攝

西藏自治區(qū)成立60年來，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，始終堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，全面貫徹落實黨的民族工作方針政策，民族團結(jié)進步事業(yè)取得舉世矚目的成就。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強西藏工作，確立新時代黨的治藏方略，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)系統(tǒng)謀劃推進西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。西藏聚焦“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”，高起點、高站位、高標準謀劃鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)，推動民族團結(jié)進步事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就。高原兒女建設(shè)美麗幸福西藏、共圓偉大復(fù)興夢想，幸福生活就像盛開的格?；ㄒ粯咏k麗多彩。

顯著成就

60年來，在黨的領(lǐng)導下，西藏民族團結(jié)進步事業(yè)從奠基起步到蓬勃發(fā)展，取得了顯著成就，匯聚起建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的磅礴偉力。

民族團結(jié)進步持續(xù)鞏固。1965年9月，西藏自治區(qū)及其人民政府宣告成立，西藏開始實行民族區(qū)域自治制度，通過農(nóng)牧業(yè)社會主義改造，走上社會主義發(fā)展道路。60年來，西藏經(jīng)濟社會全面發(fā)展，民族區(qū)域自治制度成功實踐，民族團結(jié)日益鞏固，各族人民生活蒸蒸日上，充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的堅強力量，充分展現(xiàn)了我國社會主義制度的顯著政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，西藏著力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)，先后出臺《西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》《西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃（2021—2025年）》，扎實開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。截至目前，西藏7個地（市）全部躋身全國民族團結(jié)進步示范地（市）行列，30個縣（區(qū)、市）和54家單位成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位，8家單位被評為全國民族團結(jié)進步教育基地，154個集體、204名個人榮獲全國民族團結(jié)進步模范集體和模范個人稱號?！懊褡鍒F結(jié)杰出貢獻者”國家榮譽稱號獲得者熱地的事跡廣為傳頌，全社會掀起向“時代楷?！弊扛?、央宗姐妹學習的熱潮，爭當民族團結(jié)進步模范。全區(qū)民族團結(jié)進步氛圍日益濃厚，平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系日益鞏固，各族群眾維護祖國統(tǒng)一、維護國家主權(quán)、維護民族團結(jié)的態(tài)度日益堅決。

中華民族共有精神家園加快構(gòu)筑。60年來，國家高度重視保護和發(fā)展西藏傳統(tǒng)文化，投入巨大人力、財力、物力，運用法律、經(jīng)濟和行政等多種手段，使西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在有效保護的基礎(chǔ)上得到了弘揚和發(fā)展。西藏大力弘揚社會主義主流價值，積極傳承和保護民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使社會主義核心價值觀真正深入人心，更好滿足各族群眾精神文化生活新期盼。尤其是近年來，編寫出版“鑄牢中華民族共同體意識系列讀本”等民族團結(jié)進步教材和讀本，打造“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)”交流平臺，開展“中華民族一家親、同心共筑中國夢”主題宣傳教育，引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。圍繞“西藏百萬農(nóng)奴解放紀念日”“西藏和平解放紀念日”“民族團結(jié)進步宣傳活動月”等時間節(jié)點，在各級黨政機關(guān)、學校、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)廣泛開展民族團結(jié)進步知識競賽、文藝表演等群眾喜聞樂見的活動。深化中華民族視覺形象塑造，建成一批中華文化主題公園，讓中華文化始終成為西藏各民族人心凝聚、團結(jié)奮進的強大精神紐帶。

各民族交往交流交融不斷深化。西藏自古以來就有各民族交往交流交融的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在西藏和平解放之初，就有大批各族各界人士到其他省市參觀考察。改革開放后，各民族間的經(jīng)濟、文化交流更加緊密，中華民族共同體意識更加牢固。近年來，西藏以“三項計劃”為重要抓手，積極促進各民族廣泛交往交流交融。青少年群體交流方面，近三年來組織1.53萬余名各族青少年參加寒（暑）期“同心營”等活動，7.2萬余名各族少年兒童與內(nèi)地少年兒童開展“手拉手”互通書信活動，1000余名少先隊員參與“紅領(lǐng)巾尋訪”研學活動，舉辦兩屆全區(qū)青少年鑄牢中華民族共同體意識主題演講大賽，覆蓋青少年超7萬人，極大增進了各族青少年之間的了解與情誼。各族群眾互嵌式發(fā)展方面，因地制宜建設(shè)互嵌式社區(qū)，各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的格局已然形成，涌現(xiàn)出拉薩市河壩林社區(qū)等一批漢族、藏族、回族、蒙古族等多民族和諧街道（社區(qū)、家庭）典型。通過各省市援藏工作隊實施了一批惠民項目，促進援藏干部與本地群眾“結(jié)對子”，在17個援藏省市建立西藏高校畢業(yè)生區(qū)外就業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，鼓勵支持區(qū)外種養(yǎng)大戶、致富能手和涉農(nóng)企業(yè)到西藏創(chuàng)業(yè)興業(yè)。組織開展“高原紅石榴”少數(shù)民族參觀團活動，讓區(qū)內(nèi)外群眾越走越親，推動了各民族在生產(chǎn)生活中深度交融。旅游促“三交”方面，2024年西藏旅游接待6300余萬人次，旅游收入達745.93億元，“天路格?；ā魣A西藏”旅游專列順利開行，以文化為紐帶、以體驗為橋梁，推動了各民族在旅游活動中互相了解、凝聚共識，增進了“五個認同”。

民心根基日益夯實。民族團結(jié)是我國各族人民的生命線。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心。民生連著民心。60年來，國家為西藏制定了許多特殊優(yōu)惠政策，涉及財稅金融、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育衛(wèi)生、文化保護、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域。中央財政對西藏轉(zhuǎn)移支付力度逐年加大，在不同時期相繼安排一大批關(guān)系西藏長遠發(fā)展和人民生活的重大工程項目，極大改善了西藏人民生產(chǎn)生活條件，各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。尤其是黨的十八大以來，西藏在新時代黨的治藏方略指引下，始終把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把保障和改善民生放在更加重要的位置加以謀劃。就業(yè)方面，始終堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，2024年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超5萬人，西藏農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)勞務(wù)收入達到71.55億元，轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)從2012年的45萬人增至2024年的64.8萬人。2021年至2024年，共設(shè)立生態(tài)崗位44萬余個，年發(fā)放補助金超過15億元，農(nóng)牧民人均可支配收入增速連續(xù)多年位居全國第一。各族群眾在就業(yè)增收中共享發(fā)展紅利，深刻感受到黨的關(guān)懷。教育領(lǐng)域，西藏已建立起完整的現(xiàn)代教育體系，實行15年免費教育，義務(wù)教育鞏固率達95%以上。30萬各族學子通過內(nèi)地西藏班等模式享受優(yōu)質(zhì)教育資源，10所學校獲批全國鑄牢中華民族共同體意識教育示范學校。教育不僅提升了各族群眾的文化素養(yǎng)，更在潛移默化中增進了各民族的情感認同與文化交融。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從1965年的193個增長至2024年的7231個，人均預(yù)期壽命比自治區(qū)成立之初增長1倍多。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的持續(xù)改善，有力保障了各族群眾的健康權(quán)益，進一步夯實了民族團結(jié)的民心基礎(chǔ)。

成功經(jīng)驗

60年來，西藏民族團結(jié)進步事業(yè)取得的顯著成就，是在黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國人民大力支持下，西藏各族干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果，積累了一系列彌足珍貴的成功經(jīng)驗。

始終堅持黨的全面領(lǐng)導。60年來尤其是黨的十八大以來，黨中央始終從戰(zhàn)略和全局高度謀劃西藏工作，深化對西藏工作的規(guī)律性認識，總結(jié)黨領(lǐng)導人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗，形成了新時代黨的治藏方略，為做好新時代西藏工作提供了根本遵循。西藏自治區(qū)黨委深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想、關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，2021年11月召開的自治區(qū)第十次黨代會提出了“著力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)、努力做到民族團結(jié)進步走在全國前列”的奮斗目標，堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為西藏各項工作的主線，使之貫穿西藏各項工作始終，不斷取得新進步新成效，確保新時代西藏民族團結(jié)進步事業(yè)堅定不移沿著習近平總書記指引的正確方向前進。全面加強黨對民族工作的領(lǐng)導，積極總結(jié)完善科學工作機制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局，形成做好民族工作的強大合力。按照新時代好干部標準和民族地區(qū)干部“四個特別”要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部人才隊伍，確保各級領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在忠誠干凈擔當?shù)母刹渴种?。各級黨員干部發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，把民族團結(jié)融入基層黨組織建設(shè)，為民族團結(jié)進步事業(yè)提供了堅強的政治保障和組織保障。

始終重視思想引領(lǐng)。黨的十八大以來，西藏全區(qū)通過全方位、多層次的學習教育活動，引導干部群眾深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，從思想根源上筑牢對黨忠誠、對國家忠誠的信念根基。在各族各界群眾中大力推進“五個認同”增進工程，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史教育，引導各族人民牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。同時，為進一步夯實理論基礎(chǔ)，積極打造中華民族共同體理論研究陣地，成立自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識研究中心等機構(gòu)，由自治區(qū)黨委、政府籌辦“西藏鑄牢中華民族共同體意識”論壇，組織專家學者深入研究中華民族共同體的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)和現(xiàn)實意義，形成了一批具有重要價值的研究成果，為鑄牢中華民族共同體意識提供了堅實的理論支撐。

始終發(fā)揮文化凝聚人心作用。文化認同是民族團結(jié)的根脈。西藏始終以文化浸潤為重要路徑，持續(xù)增進各族群眾對中華文化的認同。創(chuàng)作350余部民族團結(jié)主題文藝作品，將中華文化融入藝術(shù)表達；建成西藏百萬農(nóng)奴解放紀念館等具有鮮明中華文化特征的文化符號和視覺形象工程，掛牌立碑138處紅色文化遺存和革命遺址，傳承發(fā)揚偉大建黨精神等精神譜系，持續(xù)弘揚“老西藏精神”“兩路”精神。同時，推動全區(qū)74個縣（區(qū)、市）實現(xiàn)民族團結(jié)進步主題宣傳教育陣地全覆蓋，依托多元平臺講好民族團結(jié)故事，推出大批融媒體產(chǎn)品，強化共同價值引領(lǐng)，切實增強了各族群眾對中華文化的歸屬感與認同感，為推進中華民族共同體建設(shè)提供強大精神文化支撐。

始終堅持多措并舉、凝聚合力。西藏始終將民族團結(jié)作為各族人民的生命線，通過系統(tǒng)施策、多維發(fā)力，推動民族團結(jié)進步事業(yè)不斷邁上新臺階。高度重視民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，成立由自治區(qū)黨委副書記任組長、7名省級領(lǐng)導任副組長、38家單位為成員的專項組。教育系統(tǒng)深入實施愛我中華“播種”行動，實現(xiàn)中小學國家統(tǒng)編教材全覆蓋，引導青少年鑄牢中國心、中華魂。全面推廣普及國家通用語言文字，實現(xiàn)義務(wù)教育階段“雙語”教育全覆蓋，為各族群眾交往交流交融搭建了語言橋梁。統(tǒng)籌開展社區(qū)“民族團結(jié)一家親”共建、“農(nóng)牧區(qū)民族團結(jié)聚力”“美麗邊疆同心守護”等行動?！笆奈濉币詠恚鞑厝珔^(qū)累計投入少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)資金61.15億元，實施興邊富民、特色產(chǎn)業(yè)、技能培訓等項目1543個。構(gòu)建起以黨建為統(tǒng)領(lǐng)的民族團結(jié)示范帶，讓民族工作真正扎根基層、發(fā)展成果惠及各族群眾，讓民族團結(jié)成為西藏60年來繁榮發(fā)展的堅實根基與鮮明底色。

續(xù)寫新章

展望未來，西藏將以自治區(qū)成立60周年為契機，持續(xù)深入貫徹新時代黨的治藏方略，始終把鑄牢中華民族共同體意識貫穿各項工作全過程。通過強化黨的領(lǐng)導、完善工作機制、創(chuàng)新實踐路徑，不斷促進各民族交往交流交融，讓中華民族共同體意識深入人心。在黨中央堅強領(lǐng)導下，在全區(qū)各族干部群眾的共同努力下，西藏民族團結(jié)進步事業(yè)必將續(xù)寫新的華章，讓“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”的旋律更加嘹亮，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢注入雪域高原的強勁動力。

（來源：《中國民族報》2025年8月22日第6版，作者邊巴拉姆系西藏自治區(qū)社會科學院副院長、西藏自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識研究中心研究員）