黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的“綱”和“魂”，并對推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求。深刻認(rèn)識鑄牢中華民族共同體意識的重大意義，準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，對于推動新時代民族工作創(chuàng)新發(fā)展，具有十分重要的理論意義和實踐價值。鑄牢中華民族共同體意識是新時代民族工作的根本遵循。面對當(dāng)前民族工作中的問題和挑戰(zhàn)，必須以鑄牢中華民族共同體意識為引領(lǐng)，有針對性地采取有效措施，不斷提升民族工作質(zhì)量和水平，為中華民族偉大復(fù)興提供堅實保障。

民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題

鑄牢中華民族共同體意識要求我們堅持各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧，共同推動高質(zhì)量發(fā)展。以共同體意識為引領(lǐng)，能夠有效破解民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題，形成各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動局面。要將鑄牢中華民族共同體意識貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，引導(dǎo)各族群眾樹立“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的理念，共同投身民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。為此，應(yīng)重點推進(jìn)以下工作。第一，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)民族地區(qū)與全國其他地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展，逐步縮小民族地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對民族地區(qū)交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善民族地區(qū)基礎(chǔ)條件，提升公共服務(wù)水平，夯實高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。第三，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足民族地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，增強(qiáng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。第四，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果，增強(qiáng)對中華民族共同體的認(rèn)同感。

優(yōu)化民族地區(qū)基層社會治理

鑄牢中華民族共同體意識是民族地區(qū)基層社會治理的重要指導(dǎo)原則。將共同體理念貫穿于社會治理各環(huán)節(jié)，能夠有效增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國、中華民族的認(rèn)同，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)。要以共同體意識為引領(lǐng)，創(chuàng)新基層治理模式，構(gòu)建各民族共建共治共享的社會治理新格局。為此，需要重點推進(jìn)以下工作。第一，創(chuàng)新基層治理體系。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，提高民族地區(qū)社會治理能力和水平。第二，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。鞏固和加強(qiáng)民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，提高服務(wù)群眾、凝聚群眾、引領(lǐng)群眾的能力。第三，發(fā)揮多元治理主體作用。充分發(fā)揮村（居）民自治組織、社會組織、志愿服務(wù)組織等在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)中的積極作用，構(gòu)建多元共治的社會治理格局。第四，健全矛盾糾紛化解機(jī)制。建立健全民族地區(qū)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制和矛盾糾紛多元化解機(jī)制，依法妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

增強(qiáng)民族認(rèn)同防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患

鑄牢中華民族共同體意識是防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患的根本保障。堅持以共同體意識為引領(lǐng)，能夠從思想源頭上增強(qiáng)各族群眾對中華民族的認(rèn)同，構(gòu)筑維護(hù)國家統(tǒng)一的堅固思想防線。要將鑄牢中華民族共同體意識作為防范風(fēng)險的戰(zhàn)略工程，筑牢國家安全屏障。為此，應(yīng)著力做好以下工作。第一，加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭。切實加大對民族分裂思想和行為的打擊力度，堅決防范和抵御境外敵對勢力的滲透破壞活動，筑牢意識形態(tài)安全防線。第二，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間管理。加強(qiáng)民族領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，依法打擊借民族問題進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。第三，深化民族團(tuán)結(jié)教育。持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。第四，健全風(fēng)險防控機(jī)制。完善民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查預(yù)警和快速處置機(jī)制，提高對敏感問題和突發(fā)事件的應(yīng)對能力，筑牢維護(hù)國家統(tǒng)一的安全屏障。

以鑄牢中華民族共同體意識提升民族工作法治化水平

鑄牢中華民族共同體意識是推進(jìn)民族工作法治化的思想引領(lǐng)。以共同體意識為引領(lǐng)，推動民族工作法治化建設(shè)，能夠為各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系提供制度保障，引導(dǎo)各族群眾在法治軌道上增進(jìn)對偉大祖國、中華民族的認(rèn)同。要將共同體意識融入法治建設(shè)，以法治方式鞏固民族團(tuán)結(jié)成果。為此，需要重點推進(jìn)以下工作。第一，完善法律法規(guī)體系。加快健全民族工作法律法規(guī)體系，推動民族工作法治化、規(guī)范化、制度化，為民族團(tuán)結(jié)和國家長治久安奠定堅實法治基礎(chǔ)。第二，健全民族事務(wù)法律保障機(jī)制。支持民族自治地區(qū)依法行使自治權(quán)，保障各民族合法權(quán)益，以法治思維和法治方式推動民族工作規(guī)范化發(fā)展。完善民族地區(qū)公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)法律援助工作，確保各民族群眾平等享有法律保護(hù)和法律服務(wù)。第三，加強(qiáng)法治宣傳教育。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步法治宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾樹立法治觀念，自覺運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的重要使命。面對新形勢新任務(wù)，我們必須深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，著力解決民族工作中的突出問題和挑戰(zhàn)，不斷提高民族工作質(zhì)量和水平。只有堅持系統(tǒng)觀念、久久為功，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識，才能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚起磅礴力量，譜寫中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的新篇章。

（來源：《中國社會科學(xué)報》2025年7月30日第6版，作者馮媛媛系貴州大學(xué)公共管理學(xué)院副教授）